ВБ: Азербайджану необходимо продолжить реформы для улучшения мобилизации ненефтяных доходов

Налоговая политика и административные реформы в Азербайджане могут иметь решающее значение для увеличения фискального пространства в долгосрочной перспективе.

Как передает Report, об этом говорится в отчете о систематической страновой диагностике Азербайджана (SCD) за 2022 год, проведенной группой Всемирного банка (ВБ).

«В документе «Азербайджан 2030: Национальные приоритеты социально-экономического развития» правительство признает необходимость улучшения налоговой политики. Осуществляются реформы, примером тому является недавний твиннинг-проект по поддержке Государственной налоговой службы в целях укрепления бизнес-статистики. Тем не менее, правительству по-прежнему необходимо продвигать процесс реформ, чтобы улучшить мобилизацию доходов, не связанных с нефтью и газом, для повышения финансовой устойчивости и расширения бюджетного пространства», - говорится в отчете.

В число рекомендуемых мер политики ВБ назвал также мониторинг налоговых льгот и освобождений, реформирование налогового режима для малого бизнеса и повышение качества услуг для налогоплательщиков.

Как отмечают аналитики банка, доходы от нефти исчерпаемы, поэтому ими необходимо управлять, чтобы обеспечить справедливого распределения между поколениями и гарантировать, что будущие поколения также могут извлечь выгоду из непредвиденных доходов от ресурсов.

«Для этого фискальная политика должна ответить на два вопроса: Сколько следует сберегать за счет доходов от нефти? и Как следует управлять этими сбережениями? Учитывая их исчерпаемость, доходы от нефти необходимо тратить и экономить, уравновешивая текущие потребности с потребностями будущих поколений. В Азербайджане баланс был крайне неустойчивым, склоняясь в сторону текущих расходов. Более высокие расходы также не являются устойчивыми, о чем свидетельствует значительный дефицит бюджета, не связанный с нефтью.

Усиление правоприменения и повышение прозрачности налогово-бюджетной политики имеют решающее значение для повышения доверия к налогово-бюджетной политике. В 2019 году было введено новое бюджетное правило для устранения процикличности и стабилизации доходов от природных ресурсов, что помогло сократить сальдо бюджета без учета нефти до 32% от ВВП в 2019 году. Однако этот уровень дефицита бюджета без учета нефти по-прежнему велик относительно других стран. Бюджетное ужесточение и новое правило позволили норме сбережений Госнефтефонда достичь 27,5% в 2020 году, несмотря на приостановку действия нового бюджетного правила из-за падения цен на нефть и кризиса COVID-19», - говорится в отчете.

ВБ считает, что, учитывая высокую цену на нефть в 2022 году, значительные стратегические валютные резервы и низкий государственный долг до пандемии, Азербайджан может взять на себя долговое бремя в краткосрочной перспективе: «Однако для достижения долгосрочной бюджетной устойчивости должны быть четкие долгосрочные ориентиры, такие как целевое соотношение долга к ВВП и чистая фискальная позиция правительства (сумма долга минус сальдо суверенного фонда благосостояния)».