Элизабетта Фальчетти: ЕБРР готов к финансированию транспортных проектов Азербайджана - ИНТЕРВЬЮ

Современная карта международных транспортных и энергетических маршрутов претерпевает фундаментальные изменения, где Азербайджан превращается из регионального игрока в незаменимое звено между Востоком и Западом. Развитие Среднего коридора, цифровая трансформация таможенных систем и амбициозные проекты в сфере "зеленой энергетики" становятся фундаментом для долгосрочной стабильности не только Кавказа, но и всей Европы. В этих процессах Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выступает не просто как финансовый институт, но как стратегический архитектор, поддерживающий модернизацию критической инфраструктуры.

О перспективах реабилитации железных дорог в Нахчыване, инвестициях в "зеленые города" в Азербайджане, а также о том, как страна может стать ключевым экспортером возобновляемой электроэнергии в ЕС, в эксклюзивном интервью Report рассказала управляющий директор ЕБРР по Турции и Кавказу Элизабетта Фальчетти в рамках своего визита в Баку.

Представляем интервью читателям:

- Насколько мне известно, это ваш второй приезд в Баку, и я надеюсь, что он оказался продуктивным. Нам известно, что у вас прошли встречи с партнерами из частного и государственного секторов. Не могли бы вы поделиться тем, какие вопросы обсуждались? Расскажите, пожалуйста, о проведенных встречах и основных выводах.

- Спасибо. Мне всегда приятно возвращаться в Баку. С каждым визитом я удивляюсь тому, насколько активно продолжает развиваться город. Здесь ощущается особая атмосфера энергии и амбициозности, что по-настоящему воодушевляет. Я также хочу поблагодарить наших азербайджанских коллег и партнеров за открытость и насыщенность проведенных переговоров.

В рамках данного визита мы провели встречи с широким кругом представителей государственных структур, в том числе с министерствами экономики, финансов, энергетики, цифрового развития и транспорта, а также с Государственным агентством водных ресурсов Азербайджана. Повестка наших переговоров отразила многоплановость сотрудничества ЕБРР с этой страной: региональная взаимосвязанность, охватывающая транспортные, энергетические и цифровые коммуникации, Средний коридор и инициатива TRIPP, содействие развитию бизнеса в Баку и регионах, возобновляемая энергетика, инфраструктура водоснабжения и водоотведения, а также перспективные возможности для регенерации городских пространств.

Мой ключевой вывод состоит в том, что Азербайджан готов воспользоваться открывающимися возможностями, опираясь на свое стратегическое географическое расположение, возрастающую роль в качестве транспортного хаба и существенный потенциал в области чистой энергетики.

Мы осуществляем инвестиции в стране с 1992 года и по-прежнему твердо намерены поддерживать программу роста Азербайджана, которая в настоящее время обоснованно сфокусирована на укреплении региональной интеграции, диверсификации национальной экономики и энергетической трансформации.

- Азербайджан сегодня выстраивает свою позицию в качестве одного из центральных транзитных и логистических звеньев Среднего коридора. Как вы оцениваете текущую роль государства в региональной транспортной структуре и его перспективы в обозримом будущем?

- Географическое положение Азербайджана предопределяет его естественную функцию торгово-инвестиционного центра на маршрутах Среднего коридора. Государство расположено на стыке стратегически значимых направлений Восток-Запад, что приобретает особую важность в период, когда бизнес и правительства стремятся к формированию более надежных, диверсифицированных и результативных каналов сообщения между Азией и Европой.

Бакинский порт, железнодорожная сеть, автодорожная инфраструктура и цифровые платформы - все это способно выполнять значимую роль. Тем не менее полноценная реализация потенциала возможна лишь при условии интеграции данных активов в единую комплексную систему, обеспечивающую бесперебойное перемещение грузов между морскими, железнодорожными и сухопутными объектами. Для этого также необходима прочная политическая и цифровая основа, включая совершенствование координации контейнерных перевозок и логистических механизмов.

Именно в этом направлении ЕБРР способен оказать существенную поддержку. Мы уже содействовали инвестициям в транспортную отрасль и обеспечение связности в более широком регионе, охватывающем Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Наша деятельность в сфере транспортных коммуникаций Центральной Азии выявила потребность как в капиталовложениях в "жесткую" инфраструктуру, так и в мерах по развитию "мягкой" связности. Мы намерены распространить аналогичный практический, инвестиционно ориентированный подход на Азербайджан и сопредельные страны.

- ЕБРР не так давно направил финансирование на совершенствование железнодорожной инфраструктуры в Турции с целью ликвидации "узких мест" транспортного коридора. Изучает ли банк аналогичные крупные проекты в Азербайджане, в частности наращивание мощностей Бакинского международного морского порта или обновление железнодорожных маршрутов, включая направление на Нахчыван, уже в 2026 году?

- Мы проявляем значительный интерес к содействию стратегическим вложениям в транспортную связность Азербайджана при условии их экономической целесообразности, устойчивости и соответствия долгосрочным приоритетам государства. Азербайджан уже занимает значимое место в этой сфере, и дальнейшее развитие портовой, железнодорожной и логистической инфраструктуры - это, несомненно, единственно верное направление движения.

Если говорить непосредственно о Нахчыване, то по итогам договоренности на высшем уровне между Европейским союзом и правительством было достигнуто соглашение о поддержке подготовки технико-экономического обоснования (ТЭО) для восстановления железнодорожной сети Нахчывана.

Подготовительные мероприятия уже осуществляются, и в скором времени ожидается запуск оценочных процедур. По завершении ТЭО мы намерены совместно с министерством цифрового развития и транспорта определить наиболее подходящие механизмы финансирования для воплощения проекта в жизнь, потенциально с участием ЕБРР и иных международных финансовых организаций.

На текущем этапе было бы преждевременно заявлять о конкретных объемах финансирования, в том числе применительно к 2026 году. Наш подход предполагает прежде всего удостовериться в технической, экономической, экологической и социальной обоснованности проектов. Как только эта основа будет сформирована, ЕБРР будет готов обеспечить долгосрочное финансирование, предоставить техническую экспертизу и содействовать привлечению других партнеров.

- Что касается региональной транспортной взаимосвязанности, проект Зангезурского коридора остается значимой темой для дискуссий. Каким образом ЕБРР оценивает экономическую обоснованность данного маршрута и рассматривает ли банк возможность содействия его развитию?

- Мы поддерживаем инициативы, которые усиливают региональную связность и содействуют устойчивому миру. Трансграничные проекты, в том числе продвигаемая Соединенными Штатами рамочная программа TRIPP, способны придать Среднему коридору необходимый импульс для его трансформации в ключевой маршрут между Азией и Европой, одновременно стимулируя торговлю, повышая инвестиционное доверие и обеспечивая экономическое развитие всего Южного Кавказа.

По мнению ЕБРР, экономическая обоснованность любого транспортного коридора определяется комплексом критериев: прогнозируемыми объемами грузоперевозок, степенью интеграции с уже действующими транспортными сетями, операционной совместимостью, механизмами управления, соблюдением экологических и социальных стандартов, а также общей нормативно-правовой средой. Все эти составляющие подлежат детальной оценке прежде, чем будут приняты решения о масштабных капиталовложениях.

ЕБРР располагает значительным потенциалом для содействия подобным инициативам. Банк ведет активную деятельность в Азербайджане, Армении и Турции, что дает возможность анализировать инфраструктурные проекты не как обособленные национальные сегменты, а как составные части единого экономического и технического коридора.

- ЕБРР планирует направить до 5 млрд евро в 2026 году на помощь экономикам, испытывающим последствия ближневосточного конфликта. Какая доля этого финансирования может поступить в Азербайджан и какие направления рассматриваются в качестве приоритетных - энергетический сектор, обеспечение продовольственной безопасности или содействие малому и среднему бизнесу?

- Рамочная программа ЕБРР, направленная на реагирование в связи с конфликтом на Ближнем Востоке, предусматривает развертывание финансирования объемом до 5 млрд евро в 2026 году в затронутых экономиках, в том числе в Иордании, Ливане, на Западном берегу и в секторе Газа, Ираке, а также в соседних государствах - Армении, Египте, Турции и Азербайджане.

Применительно к Азербайджану банк пристально отслеживает возможные риски и побочные последствия. Функция ЕБРР как контрциклического института состоит в оказании поддержки клиентам и партнерам в периоды экономического давления, особенно в условиях сужения доступа к альтернативным источникам капитала. Ключевое преимущество банка - постоянное присутствие и тесное взаимодействие с клиентами непосредственно на местах, что дает возможность своевременно выявлять формирующиеся угрозы и оперативно принимать ответные меры.

Действия ЕБРР в Азербайджане могут охватывать обеспечение доступности финансовых ресурсов для торговых операций и инвестиционной деятельности, в частности через Программу содействия торговле (TFP), а также углубление сотрудничества с банками-партнерами и корпоративными клиентами, прежде всего в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Помимо этого, банк усматривает значительный потенциал в укреплении энергетической устойчивости и содействии диверсификации экономики, включая инвестиции, способствующие ускорению энергетического перехода посредством внедрения аккумуляторных систем накопления энергии (BESS) и реализации мер по повышению надежности электрических сетей.

- Одним из приоритетных направлений содействия выступает стабилизация финансовой сферы. Рассматривает ли ЕБРР потребность в увеличении кредитных линий для банков Азербайджана с целью обеспечения их ликвидности в условиях нестабильности в соседних регионах?

- На текущем этапе мы констатируем, что банковская система Азербайджана в целом демонстрирует устойчивое положение. Регулятор выполнил значительную и конструктивную работу в последние годы, способствуя формированию надежных буферов капитала и ликвидности, а также содействуя внедрению международно признанных стандартов. Это укрепляет нашу уверенность в устойчивости сектора и свидетельствует о том, что на сегодняшний день объективной потребности в поддержке ликвидности не существует.

Вместе с тем мы продолжаем интенсивное взаимодействие с азербайджанскими банками. Наши усилия направлены на те сферы, в которых ЕБРР способен обеспечить очевидную дополнительную ценность: кредитование микро, малого и среднего бизнеса (ММСБ), "зеленое" финансирование, инклюзивные финансовые услуги и торговое финансирование. Это имеет значение не только для развития финансового сектора, но и для более масштабной диверсификации экономики страны. Примером тому может служить наш заем в объеме 20 млн долларов США, предоставленный недавно AccessBank для последующего кредитования микро, малых и средних предприятий, которые принадлежат молодым предпринимателям или управляются ими. Это отражает именно тот формат адресного содействия, который мы стремимся реализовывать - помощь банкам в расширении охвата недостаточно обслуживаемых сегментов экономики с одновременным укреплением устойчивости и потенциала.

- В этом месяце в Баку состоится Всемирный форум городов (WUF13). Теперь, когда Гянджа стала полноценным участником вашей инициативы "Зеленые города", присоединяются ли к ней другие населенные пункты? Какова актуальная ситуация с программой "Зеленые города" ЕБРР в Азербайджане?

- Азербайджан занимает значимое место в программе ЕБРР "Зеленые города". В Гяндже мы оказали содействие в подготовке Плана действий "Зеленый город" - долгосрочной стратегии, нацеленной на превращение второго по численности населения города страны в более экологически благополучный, устойчивый и удобный для проживания.

Помимо этого, мы содействуем приоритетным капиталовложениям в сферу обращения с твердыми бытовыми отходами, модернизацию уличного освещения и развитие водной инфраструктуры. На данном этапе программа переходит из стадии планирования в фазу практической реализации. Вслед за подписанием первого кредитного соглашения на 35 млн евро ведется подготовка второго займа в объеме 120 млн евро, предназначенного для модернизации систем водоснабжения и водоотведения в Гяндже. Совокупный объем инвестиционной программы оценивается приблизительно в 410 млн евро, что свидетельствует о масштабности поставленных задач.

Кроме того, мы намерены финансировать проекты устойчивой инфраструктуры и за пределами Гянджи. В частности, в Шеки в текущем году планируется подписание кредита на 91 млн евро для возведения и восстановления объектов водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации.

В Баку и на территории Абшеронского полуострова начато технико-экономическое обоснование проекта по совершенствованию системы водоснабжения, которая обслуживает более 3 млн жителей. Параллельно изучаются возможности участия банка в городской регенерации на площадках с накопленным историческим загрязнением в столице, с тем чтобы преобразовать экологически пострадавшие территории в более здоровые и привлекательные пространства для местных сообществ и инвестиций.

- По вашему мнению, какую роль может сыграть Азербайджан в обеспечении энергетической безопасности Европы, в частности, за счет экспорта возобновляемой электроэнергии?

- Азербайджан уже занимает значимое место в системе региональной энергетической безопасности. На протяжении многих лет республика зарекомендовала себя как надежный энергетический партнер европейских стран. Сейчас мы наблюдаем стремление Азербайджана вывести это партнерство на качественно новый уровень - на этот раз в качестве проверенного поставщика "зеленой энергии" для Европы.

В ЕБРР мы рассматриваем себя как надежного партнера в этом энергетическом переходе и выражаем готовность содействовать Азербайджану в раскрытии его потенциала в сфере возобновляемых источников энергии. Вместе с тем это чрезвычайно непростая задача, поскольку экспорт возобновляемой энергии предполагает значительные объемы генерации, развитую трансграничную инфраструктуру и соответствие нормативно-правовым требованиям. Для воплощения этих планов в жизнь Азербайджану предстоит в кратчайшие сроки приступить к реализации проектов мощностью в несколько гигаватт.