ВБ подготовил рекомендации по либерализации рынка электроэнергии Азербайджана

Всемирный банк (ВБ) подготовил для правительства Азербайджана дорожную карту в рамках проекта «Поддержки разработки переходных механизмов для либерализации электроэнергетического рынка Азербайджана».

Как передает Report со ссылкой на отчет ВБ по проекту, эта дорожная карта поможет достичь целей по обезуглероживанию энергетического сектора и обеспечит безопасность поставок.

В отчете изложены рекомендации по модели единого покупателя (SBM характеризуется монополией в сфере оптовой торговли электроэнергией) и ее внедрению.

«Правительство Азербайджана считает развитие SBM важнейшим компонентом перехода к конкурентному рынку, как указано в Стратегии социально-экономического развития на 2022-2026 годы.

Целью SBM является повышение эффективности электроэнергетического сектора и поддержка стремления Азербайджана экспортировать экологически чистую энергию. SBM направлен на снижение затрат в секторе за счет оптимизации использования источников выработки электроэнергии, что приводит к большей гибкости при включении в систему переменных возобновляемых источников энергии (VRE). Это позволит реализовать потенциал VRE Азербайджана, привлечь инвестиции и поддержать цели страны по экспорту зеленой энергии», - отмечает ВБ.

Согласно исследованиям, реализация SBM будет проходить в два этапа и должна рассматриваться как переходная мера к созданию полностью конкурентного рынка электроэнергии.

“Он служит промежуточным шагом на пути к развитию конкурентного рынка двусторонних контрактов, где конкурирующие производители будут работать на основе отражающих затраты и конкурентных ценовых сигналов. SBM выступает в качестве начального этапа в этом процессе, хотя его реализация может вызвать проблемы и потребовать одобрения Тарифного совета для рыночного ценообразования. В качестве временной меры SBM будет работать как теневой рынок наряду с существующими диспетчерскими и договорными процедурами, не влияя на работу системы или цены. В настоящее время ОАО «Азерэнержи» использует аналогичную неформальную систему, отдавая приоритет генераторам с меньшими эксплуатационными расходами», - говорится в отчете.

В соответствии с передовой практикой в Европейском союзе (ЕС) в этом отчете предлагается разработать механизм вознаграждения за мощность (CRM). В соответствии с CRM оператор системы передачи (TSO) определяет требуемую мощность для соответствия заранее установленным стандартам надежности. В Европе CRM обычно включают аукционы по заключению контрактов во время системных стрессовых ситуаций и оплату мощности для победивших участников торгов. Детальный проект CRM в Азербайджане потребует дальнейшего изучения.

«Без фундаментальных институциональных и нормативных изменений в энергетическом секторе Азербайджана SBM не сможет функционировать оптимально или достичь эффективности и желаемого увеличения инвестиций в возобновляемые источники с переменным характером выдачи мощности», - считает ВБ.

Отметим, что модель единого покупателя предусматривает создание некоего единого государственного агентства, которое занимается покупкой электроэнергии на конкурентной основе у генераторов по долгосрочным договорам и, соответственно, продает по регулируемым ценам. Многие страны, которым не понравилась конкурентная модель электроэнергетики, перешли к частично либерализованной модели – модели единого покупателя, потому что, с одной стороны, она не ущемляет права частных инвесторов, с другой стороны, позволяет государству каким‑то образом влиять на рост конечных цен для потребителя.