АБР назвал направления будущей поддержки реабилитации энергосетей Азербайджана

Азиатский банк развития (АБР), наряду с государственными, готов поддержать частные проекты по реабилитации распределительных энергосетей Азербайджана.

Об этом сообщает Report со ссылкой на итоговый отчет АБР в связи с завершением программы многотраншевого финансирования (MFF) электроэнергетического сектора Азербайджана (в рамках первого транша).

«Цель Азербайджана по постепенной либерализации рынка электроэнергии является показателем того, что роль частного сектора в будущем будет возрастать. АБР сможет сыграть значительную роль в сфере распределения электроэнергии Азербайджана при условии, что правительство изменит свою текущую политику ограничения объема внешних заимствований и разрешит привлечение финансирования для модернизации энергосектора», - говорится в отчете.

АБР считает, что быстрое снижение отношения государственного долга к ВВП с 2020 года предполагает повышенную вероятность того, что правительство пересмотрит свою политику и разрешит суверенные гарантированные внешние заимствования для укрепления и модернизации энергосистемы.

«Позитивным аспектом является то, что эта ситуация сопровождается существенным сокращением отношения госдолга к ВВП, которое, по данным Минфина, упало в 2021 году до 14,9%, а в 2022 году - до 11,8%. На каком этапе правительство начнет разрешать дальнейшие внешние заимствования по состоянию на июнь 2023 года неясно, но в рамках стратегического плана развития «Азеришыг» на 2023–2026 годы предусматривается привлечение дополнительного финансирования из внешних источников», - отмечается в отчете.

АБР может поддержать правительство Азербайджана (Тарифный совет, Агентство по регулированию энергетических вопросов (AERA) при министерстве энергетики и «Азеришыг») в работе над системой периодического и регулярного пересмотра тарифов (повышения в первые годы), по крайней мере, до тех пор, пока энергетический рынок не будет либерализован. АБР может также поддержать «Азеришыг» в реализации дальнейших реформ (например, разделение предприятий по распределению и снабжению) и принятии мер, необходимых для либерализации рынка (например, повышение гибкости энергосистемы для размещения большего количества переменных возобновляемых источников энергии или внедрение системы открытого доступа).

«Для реализации таких реформ потребуется несколько лет, и ожидается, что Азербайджан будет открыт для таких предложений после того, как в январе 2024 года вступит в силу новый закон «Об энергетике», - считают авторы отчета.

Хотя поддержка АБР до сих пор ограничивалась технической помощью в рамках плана финансового оздоровления и одним траншем в рамках MFF, оба из которых были завершены к 2019 году, банк продолжал поддерживать контакты с «Азеришыг» и другими агентствами энергетического сектора в стране. «АБР постоянно следит за текущими идеями относительно целей правительства по модернизации распределительной системы, улучшению ее финансовых и операционных показателей и адаптации для содействия выполнению обязательств страны по борьбе с изменением климата. В связи с этим Министерство энергетики, AERA и «Азеришыг» выразили желание продолжить взаимодействие с АБР и получить поддержку», - отметили экономисты банка.

В рамках инвестиционной программы MFF банк планировал выделить 750 млн долларов США на финансирование отдельных приоритетных инвестиций в распределительную сеть и на восстановление сетей, в которых часто происходили сбои в работе систем и перебои в поставках. Однако только один транш в размере 250 млн долларов США был одобрен и реализован. Правительство не подавало запрос на получение двух других, сохранив MFF в качестве резервного до конца срока действия (в течение 7 лет).

Общая стоимость проекта в рамках первого транша оценивалась в 325 млн долларов США, включая долю АБР в 250 млн долларов США и вклад правительства в размере 75 млн долларов США. Фактическая стоимость, однако, была ниже и составила 304,29 млн долларов США, включая 249,97 млн долларов США от АБР и 54,32 млн долларов США от правительства. Общая разница в стоимости в 20,71 млн долларов была в основном результатом значительного снижения налогов и пошлин — с 69,9 млн долларов, оцененных при оценке, до 44,6 млн долларов США.

Отметим, что компонент таможенной пошлины был существенно снижен ввиду того, что объем закупок у местных поставщиков намного превысил объем, предусмотренный при оценке. Однако закупка счетчиков, информационных технологий и другого оборудования, а также эксплуатационных транспортных средств, затраты на установку счетчиков и строительство институциональных объектов оказались больше, чем предполагалось при оценке.