Сможет ли Метсола сохранить контроль и почему ее лидерство вызывает всё больше вопросов

Сильная позиция перед ротацией - но не без издержек

К середине работы Европарламента 10-го созыва вопрос о будущей конфигурации руководства института вновь становится актуальным. Формально у действующего председателя, мальтийского политика Роберты Метсолы позиции выглядят почти неуязвимыми: за ней стоит крупнейшая Европейская народная партия (ЕНП), она имеет тесные отношения с руководством Еврокомиссии и лично с ее главой Урсулой фон дер Ляйен, а также сохраняет хорошие каналы связи с Советом ЕС. Ее переизбрание в июле 2024 года было убедительным: 562 голоса уже в первом туре.

На сегодняшней пресс-конференции в Страсбурге лидер фракции Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) Ираче Гарсия Перес отказалась комментировать позицию своей второй по величине фракции в парламенте. По ее словам, выборы пройдут только в начале следующего года, до этого состоятся внутренние обсуждения между парламентскими группами, поэтому не стоит спекулировать на эту тему.

Но в стенах Европарламента уже утверждают, что за кулисами Метсола уже ведет предвыборную кампанию за третий срок на выборах, которые не за горами.

Хотя потенциальные возможности Метсолы быть избранной в третий раз называют высокими, за фасадом устойчивости накапливаются претензии: от обвинений в чрезмерной централизации власти до недовольства стилем управления и сближением парламента с исполнительной ветвью ЕС.

Между тем, в европейской политической системе несогласие институтами рассматривается как нормальный элемент демократического механизма.

Европарламент исторически стремился укрепить свою самостоятельную роль по отношению к Еврокомиссии и Совету ЕС. Поэтому некоторые критики задаются вопросом, не ослабляется ли эта независимость слишком тесной политической координацией между руководством ЕП и исполнительными структурами ЕС.

Президент парламента или политический менеджер EPP?

Одна из главных претензий к Метсоле идет от левых - социалистов, зеленых и части партии "Обновляя Европу" (Renew Europe).

Критики считают, что при ней Европарламент постепенно утрачивает образ самостоятельного института и всё чаще действует в логике крупнейшей силы Европейской народной партии.

Особенно остро это проявилось после усиления правых партий в 2024–2025 годах. Метсолу критиковали за готовность допускать ситуативные альянсы ЕНП с правыми и консервативными группами ради прохождения отдельных инициатив, прежде всего по вопросам регуляторной нагрузки, промышленной политики и зеленого курса. Financial Times и ряд депутатов отмечали напряжение между народной партией и центристско-левой коалицией именно из-за такой тактики.

Критики аргументируют, что Метсола не столько сохраняет институциональный нейтралитет президента ЕП, сколько помогает выстраивать политическую архитектуру, удобную для ЕНП. Доказать такую позицию формально трудно, но она регулярно озвучивается в выступлениях депутатов левого спектра.

Слишком близко к Фон дер Ляйен?

Отдельный блок претензий связан с отношениями Метсолы и Урсулы фон дер Ляйен. Политически они принадлежат к одному лагерю - ЕНП. Это само по себе не проблема. Но оппоненты говорят, что ЕП при Метсоле иногда выглядит не противовесом ЕК, а ее союзником.

Особенно чувствительным стал вопрос институционального баланса. Часть депутатов указывает, что Европарламент недостаточно жестко требует отчетности от Еврокомиссии, руководство ЕП стремится избегать конфронтации с фон дер Ляйен. А в период дискуссий вокруг прозрачности решений ЕК и процедур принятия отдельных оборонных и финансовых решений звучали опасения, что Европарламент действует слишком осторожно. Интересно, что сама Метсола в ряде случаев публично напоминала ЕК о необходимости соблюдать парламентский контроль.

Тем не менее политический нарратив существует: Метсола заинтересована в сохранении стратегического союза с фон дер Ляйен и потому редко идет на открытый конфликт.

Прозрачность и конфликт интересов в стенах Европарламента

Наиболее неприятный сюжет для Метсолы возник не из-за коррупции, а из-за темы прозрачности. После скандала Qatargate она стала лицом реформ и обещала усиление этических стандартов. Но позже выяснилось, что новые правила не полностью распространяются на президента ЕП, как на рядовых депутатов.

Но критики считают реформы недостаточным. Transparency International и ряд экспертов неоднократно указывали, что реформы улучшили систему, но не решили структурную проблему лоббизма и влияния. Financial Times также в своих публикациях выражала сомнения относительно эффективности действующих правил конфликта интересов.

Дополнительное внимание привлек вопрос о супруге главы парламента Укко Метсоле, который работает в сфере корпоративных отношений крупной круизной компании. Критики задавались вопросом: достаточно ли раскрываются потенциальные пересечения интересов? Политик, построивший репутацию на борьбе за прозрачность, должен демонстрировать максимальную транспарентность на личном примере.

Стиль руководства ЕП - концентрация власти и вертикализация

Это уже весьма распространенная претензия внутри брюссельской среды. Метсолу часто описывают как очень дисциплинированного и жесткого менеджера ЕП. Хотя сторонники считают это важным для высокой эффективности и гибкости в быстром принятии решений и способности управлять парламентом в кризисных условиях.

Между тем, другие видят в этом чрезмерную централизацию, склонность концентрировать политическую инициативу, оставляя узкое пространство для внутренней критики.

Особенно эти мысли звучат среди небольшой группы депутатов, которые опасаются усиления роли руководства ЕП в ущерб межфракционному балансу.

Выполняя заказ крупных групп, руководство ЕП тем самым закрепляет за собой повторное избрание. Но ценой в итоге может стать демократический процесс всего Европарламента.